Номер § 43, вопрос 7 — История 11 класс

5. Сравните мероприятия перестройки с экономическими реформами 1960-х гг.

1. Сравнение мероприятий перестройки (1985–1991) с экономическими реформами 1960-х (косыгинская реформа 1965 г.). Сходство: обе исходили из признания неэффективности командной экономики и стремились соединить план с экономическими стимулами — расширить самостоятельность предприятий, ввести хозрасчёт, самоокупаемость, оценку по прибыли и реализации, фонды материального поощрения, сократить число плановых показателей и вмешательство центра; обе повышали закупочные цены и вложения в сельское хозяйство, поощряли подсобные хозяйства; обе проводились сверху партией под лозунгом совершенствования социализма, обе встретили сопротивление министерств и аппарата и первые годы дали рост (восьмая пятилетка 1966–1970 гг. и 1986 г.); закон о госпредприятии 1987 г. во многом повторял положения 1965 г. Различия: реформа 1960-х ограничивалась государственным сектором, сохраняла министерства (даже восстановила их), государственные цены, монополию плана и собственности, не допускала частника и не затрагивала политическую систему, поэтому была свёрнута аппаратом, оставив экономику стабильной; мероприятия перестройки пошли гораздо дальше и были ближе к нэпу: предполагалась возможность частновладельческого бизнеса и предпринимательства — законы о кооперации (1988) и индивидуальной трудовой деятельности легализовали негосударственный сектор в производстве, торговле, услугах, разрешены аренда земли и предприятий, семейный подряд и создание фермерских (крестьянских) хозяйств (1989–1990), совместные предприятия с иностранным капиталом, банки, акционерные общества, разгосударствление и приватизация, признание разных форм собственности (закон 1990 г.) — то есть переход к многоукладной рыночной экономике, чего в 1960-е не предполагалось; перестройка сопровождалась гласностью, демократизацией и ослаблением партии, а реформа 1965 г. — нет; проводилась в условиях кризиса, падения цен на нефть и распада власти, тогда как 1965 г. — при стабильности; результаты противоположны — 1965 г. дал лучшую пятилетку и был тихо свёрнут, перестройка привела к разбалансировке, дефициту, инфляции и краху экономики и системы, но легализовала частный сектор, ставший основой 1990-х. Вывод: реформа 1960-х — попытка улучшить план, перестройка — попытка сменить его рынком при сохранении социализма, в духе нэпа, но без нэповской последовательности.