Номер § 43, вопрос 6 — История 11 класс

4. Составьте тезисы ответа по теме «Сущность экономических реформ в годы перестройки».

1. Тезисы «Сущность экономических реформ в годы перестройки». 1. Первый этап (1985–1986) — стратегия ускорения: концентрация ресурсов на модернизации, приоритет машиностроения, расширение выпуска машин и оборудования, удвоение потенциала к 2000 г.; цели достигались административными методами — ужесточение трудовой дисциплины, повышение ответственности руководителей за хозяйственные нарушения, реорганизация министерств (Госагропром, бюро по машиностроению); введение системы государственной приёмки продукции (1986) для контроля качества; кампания борьбы с пьянством и алкоголизмом (1985) и с нетрудовыми доходами. 2. Причины провала ускорения — административный характер, падение цен на нефть, антиалкогольная кампания, Чернобыль, гонка вооружений, займы вместо нефтедолларов; снижение темпов уже в 1987 г. 3. Второй этап (1987–1989) — переход к экономической реформе: речь шла о расширении самостоятельности государственных предприятий, введении элементов рыночных отношений при сохранении плана; в июне 1987 г. принят Закон о государственном предприятии (объединении) — предприятия переводились на самоокупаемость и хозрасчёт, госзаказ вместо директивного плана, право распоряжаться прибылью, выборность директоров, самофинансирование; сокращение министерств и лишение райкомов и обкомов КПСС хозяйственных функций; намечалось создание предприятий с участием иностранного капитала — совместных предприятий (1987); в 1988 г. приняты законы о кооперации и об индивидуальной трудовой деятельности, разрешившие частный сектор в производстве, торговле, услугах (к 1990 г. — 200 тыс. кооперативов); аренда земли и предприятий, семейный подряд, арендные коллективы; при этом начал сокращаться контроль за ценами и доходами, теневой бартерный обмен между предприятиями и регионами вытеснял плановые поставки. 4. Итоги второго этапа — разбалансировка: рост зарплат без роста товаров, дефицит, «вымывание» дешёвых товаров, спад в сельском хозяйстве (1988), забастовки шахтёров (1989), инфляция. 5. Третий этап (1990–1991) — курс на рынок: концепция «регулируемого рынка», законы о собственности, аренде, разгосударствлении и приватизации, акционерных обществах, банках, крестьянском хозяйстве, предпринимательстве; спор программ — «500 дней» Шаталина — Явлинского (быстрая приватизация и либерализация) против правительственной Рыжкова — Абалкина, отказ Горбачёва от радикальной программы; премьер В. С. Павлов настоял на проведении денежной реформы — обмен 50- и 100-рублёвых купюр (январь 1991 г.), сопровождавшийся значительным повышением цен (апрель 1991 г., в 2–3 раза) и заморозкой вкладов; «война законов» и распад единого рынка с республиками. 6. Общая сущность — попытка перейти от командной к «социалистической рыночной» экономике сверху, половинчато, без реформы цен, собственности и при сохранении партийного контроля, что разрушило старый механизм, не создав нового. 7. Результаты — спад производства с 1990 г., дефицит и талоны, инфляция, рост долга, потеря управляемости, экономический коллапс 1991 г., но и легализация частной инициативы как основа реформ 1990-х.