Номер § 53, вопрос 5 — История 11 класс

4. Каким было экономическое положение России после выборов 1996 г. ? Каковы были последствия дефолта 1998 г.?

1. Экономическое положение России после выборов 1996 г. оставалось тяжёлым: спад производства продолжался, хотя и замедлился (в 1997 г. впервые отмечен небольшой рост), росло число безработных (до 9 млн, 12–13 %), задерживались зарплаты и пенсии на месяцы (долги по зарплатам — десятки триллионов неденоминированных рублей), забастовки шахтёров с перекрытием железных дорог («рельсовая война» 1998 г.); нечёткость законов и высокие налоги на все виды предпринимательства породили массовое утаивание прибылей, уход в тень и перевод денег за границу (утечка капитала — 20–25 млрд долларов в год), неплатежи и бартер между предприятиями; бюджет не собирал доходов и держался на займах — пирамиде государственных краткосрочных обязательств (ГКО) под 40–100 % годовых и кредитах МВФ, внешний долг рос; ужесточился режим экономии на государственных расходах, прежде всего на армии, культуре, образовании, науке и здравоохранении — число специалистов, занятых в научных исследованиях и разработках, уменьшилось вдвое, «утечка мозгов», разрушался наиболее перспективный в мировой экономике капитал России — накопленный научно-технический потенциал; олигархи усилили влияние на власть (залоговые аукционы, «Связьинвест»), правительство «молодых реформаторов» (Чубайс, Немцов, 1997) пыталось навести порядок с налогами и естественными монополиями, но столкнулось с сопротивлением; при этом инфляция была снижена до 11 % (1997), рубль стабилен (валютный коридор), проведена деноминация (1998); внешние удары — падение мировых цен на нефть (до 10 долларов) и азиатский кризис 1997 г., бегство иностранных инвесторов с рынка ГКО; правительство Кириенко (весна 1998 г.) не смогло получить достаточной помощи. Дефолт 17 августа 1998 г.: правительство объявило об отказе платить по ГКО, о моратории на выплаты банков иностранным кредиторам и отпустило курс рубля. Последствия: меры правительства привели к резкому росту цен (в 1,8–2 раза за полгода) и обвалу рубля (с 6 до 20–24 рублей за доллар), потере сбережений многими вкладчиками и рядовыми гражданами — крах крупных банков (Инкомбанк, СБС-Агро, «Менатеп»), заморозка вкладов; падение реальных доходов на треть, рост бедности и безработицы, разорение импортёров и среднего класса, кризис доверия к власти и рублю; политический кризис — отставка Кириенко, отклонение Черномырдина, правительство Примакова с коммунистами, ослабление Ельцина; удар по международному кредиту страны. Несмотря на негативные последствия, дефолт способствовал началу оздоровления экономики: девальвация сделала импорт дорогим — он значительно сократился, а конкурентоспособность отечественных товаров повысилась, начался рост производства в пищевой, лёгкой промышленности, машиностроении (импортозамещение), загрузились простаивавшие мощности; экспортёры получили выигрыш; правительство Примакова навело порядок в бюджете и платежах, отказалось от пирамиды займов, снизились бартер и неплатежи; с 1999 г. начался экономический рост (5–10 % в год), которому помог и рост цен на нефть; олигархи и банки ослабли, а государство укрепилось. Так кризис стал болезненным, но очистительным переломом от спада к росту 2000-х.