Номер § 42, вопрос 4 — История 11 класс

2. Охарактеризуйте необходимость и сущность экономических реформ 1960-х гг., их результаты. Какие элементы этих реформ уже использовались в экономической политике Коммунистической партии СССР?

1. Необходимость экономических реформ 1960-х диктовалась кризисными явлениями: с 1959 г. выпуск сельскохозяйственной продукции не увеличивался, по производству зерна на душу населения СССР лишь ненамного превзошёл 1913 г., в 1963 г. пришлось закупать хлеб за границей; реальные доходы советских рабочих более чем в два раза уступали американским; по темпам внедрения новых технологий СССР отставал от Запада; темпы роста падали, а хрущёвские административные реорганизации провалились. Сущность реформ: в сельском хозяйстве (мартовский пленум ЦК 1965 г.) — повышались закупочные цены на продукцию совхозов и колхозов (на 50–100 %), устанавливался твёрдый план государственных закупок на 5 лет с надбавками за сверхплановую продажу, уменьшались налоги на денежный доход колхозов и списывались долги, увеличивались посевные площади под пшеницу и рожь вместо кукурузы, росли капиталовложения в деревню, технику, мелиорацию, химизацию; в колхозах введены гарантированные денежные оклады вместо трудодней (1966), пенсии колхозникам, отменялись запреты и ограничения на ведение личного подсобного хозяйства; в промышленности (сентябрьский пленум 1965 г., «косыгинская реформа») — повышена экономическая самостоятельность предприятий: сокращено число плановых показателей с 30 до 9, главные — объём реализованной продукции и прибыль, вместо совнархозов восстановлены отраслевые министерства, вводился хозрасчёт и самоокупаемость, введена система материального стимулирования — из прибыли создавались фонды развития производства, материального поощрения (премии) и социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, предприятия получили право распоряжаться частью прибыли, нанимать работников, устанавливать связи; плата за фонды, кредит; попытка оптовой торговли средствами производства. Результаты: восьмая пятилетка (1966–1970) стала лучшей в послевоенной истории — рост промышленности на 50 %, национального дохода на 41 %, производительности на треть; улучшилось снабжение продовольствием, часть колхозов и совхозов перестала быть убыточной, урожаи выросли; вступило в строй около 2 тыс. новых предприятий (ВАЗ с «Фиатом», КамАЗ, Красноярская ГЭС), в пятилетнем плане впервые за послевоенные годы доля вложений в группу «А» уменьшалась, а в группу «Б» увеличивалась; повысилось благосостояние — рост зарплат, начался массовый выпуск автомобилей для граждан, увеличилось количество импортных товаров, продолжалась политика предоставления отдельных квартир, введена пятидневная рабочая неделя (1967); но реформа была половинчатой — план, госцены и министерства сохранены, предприятиям было выгодно завышать цены и «выбивать» лёгкий план, стимулы не дошли до рабочих, аппарат сопротивлялся, после Пражской весны 1968 г. реформу свернули к началу 1970-х, и темпы вновь упали. Элементы, уже использовавшиеся ранее в политике КПСС: хозрасчёт, самоокупаемость, экономические стимулы и тресты — из нэпа 1920-х; повышение закупочных цен, снижение налогов, поощрение подсобных хозяйств и твёрдые планы — из решений сентябрьского пленума 1953 г. и программы Маленкова; отраслевые министерства — из сталинской системы до 1957 г.; материальное стимулирование, сдельщина и премии — из практики 1930-х; сокращение показателей — из дискуссий 1962 г. (Либерман); идеи реформы 1965 г. предвосхищали затем перестройка и китайские реформы.