Номер § 52, вопрос 6 — История 11 класс

5. Расскажите о новой Конституции России и дайте ей оценку.

1. Новая Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (58,4 % «за» при явке 54,8 %) и вступила в силу 25 декабря 1993 г. Содержание: Россия провозглашена демократическим федеративным правовым социальным светским государством с республиканской формой правления; человек, его права и свободы объявлены высшей ценностью — в главу 2 включены базовые права и свободы человека и гражданина по международным стандартам (жизнь, свобода, собственность, слово, совесть, передвижение, суд присяжных, запрет пыток, социальные права), признаны многопартийность, идеологическое многообразие, частная собственность, местное самоуправление; народ — источник власти, референдум и выборы — высшее выражение его воли; утверждён демократический принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную; президент — глава государства и гарант Конституции, избираемый на 4 года (с 2008 г. — на 6), его полномочия значительно расширены — определяет основные направления политики, назначает председателя правительства с согласия Думы и министров, может распускать Думу при троекратном отклонении премьера, издаёт указы, является верховным главнокомандующим, руководит внешней политикой, вносит законопроекты и накладывает вето, отрешение его от должности крайне сложно; законодательным органом стал двухпалатный парламент — Федеральное Собрание: верхняя палата — Совет Федерации — представляет субъекты Федерации (по два представителя от каждого), утверждает границы, военное положение, судей, генпрокурора; нижняя — Государственная Дума — 450 депутатов, избираемых гражданами, принимает законы, бюджет, даёт согласие на назначение премьера, может выразить недоверие правительству; правительство — исполнительная власть; судебная — Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный суды, независимость судей; федеративное устройство — 89 (ныне 89 после изменений) равноправных субъектов, разграничение полномочий; Конституция имеет прямое действие и высшую силу, изменение основ — только через Конституционное собрание. Оценка: положительное — Конституция положила конец двоевластию и советской системе, закрепила права и свободы, разделение властей, федерализм, рынок и частную собственность, стала правовой основой стабильности и реформ, действует более 30 лет (поправки 2008, 2014, 2020 гг.); критика — «суперпрезидентская» республика: перекос полномочий в пользу президента при слабом парламенте и правительстве, зависимом от президента, что создало условия для авторитарных тенденций; принята в условиях конфликта, после расстрела парламента, при невысокой явке и спорных подсчётах; многие социальные права остались декларацией; федерализм с 2000-х гг. ослаблен централизацией. В целом — демократическая по содержанию Конституция, чья реализация зависит от политической практики.