Номер § 46, доп. задание 9 — История 10 класс

1. Что означают эти положения? Чем вызвано их появление в конституции?

1. Положения Конституции 1993 г. о федеративном устройстве (ст. 5, 71–73, 76) означают: Россия состоит из равноправных субъектов — республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов, при этом республики имеют свои конституции и законодательство, остальные — уставы; федеративное устройство основано на государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий, равноправии и самоопределении народов; существует три сферы: исключительное ведение Федерации (оборона, границы, валюта, внешняя политика, федеральные суды и т. д.), совместное ведение Федерации и субъектов (природопользование, образование, здравоохранение, административное и трудовое законодательство) и остальные вопросы, где субъекты обладают всей полнотой власти; федеральные законы имеют верховенство, но по вопросам вне ведения Федерации действуют акты субъектов; субъекты имеют собственные органы власти и самоуправление, но не право выхода из Федерации. Появление этих положений вызвано: угрозой повторения распада СССР — необходимо было закрепить целостность и запрет сецессии; «парадом суверенитетов» автономий и национальными движениями, требовавшими реальных прав, — отсюда широкие полномочия республик и самоопределение народов; требованиями краёв и областей уравнять их с республиками — отсюда равноправие субъектов; переходом к рынку и демократии, требовавшим чёткого разграничения полномочий и бюджетов; компромиссом Федеративного договора 1992 г., включённого в Конституцию; большой ролью национального вопроса после развала СССР и стремлением сочетать единство государства с многонациональностью.