Номер § 21, вопрос 13 — Обществознание 11 класс

Какова его роль в гражданском обществе?

1. Роль местного самоуправления в гражданском обществе: это самая близкая к людям власть, через которую граждане реально участвуют в управлении — благоустройство, школы, транспорт, местный бюджет и налоги, муниципальная собственность, доступность медицинской помощи (ст. 132 Конституции); оно воспитывает гражданскую активность и ответственность, служит школой демократии, связывает граждан с государством и защищает местные интересы; изменение границ муниципалитетов допускается с учётом мнения населения (ст. 131).
2. Задание 1. В споре правы оба, но я поддерживаю первого: верховенство права — фундаментальный признак, потому что именно через закон закрепляются и защищаются права и свободы личности; без верховенства права свобода личности останется декларацией. Однако само право должно быть правовым — ограничивать власть и охранять человека, — иначе верховенство закона превращается в законный произвол; так что второй принцип — цель, а первый — средство её достижения.
3. Задание 2. Выводы из изменений 2014–2015 годов: федеральный центр расширил полномочия субъектов РФ в устройстве местного самоуправления — регионы сами решают, как формировать представительные органы и избирать глав; это позволяет учитывать местные особенности (крупные города получили внутригородские районы); одновременно усиливается влияние региональной власти на муниципалитеты — главы могут избираться не населением, а депутатами по конкурсу, что уменьшает прямое участие граждан; можно предположить рост управляемости, но и риск ослабления самостоятельности местного самоуправления.