Номер § 54, вопрос 2 — История 11 класс

1. Сравните характер действий федеральных сил во время первой и второй чеченских кампаний.

1. Сравнение действий федеральных сил в первой (1994–1996) и второй (1999–2000, активная фаза) чеченских кампаниях. Первая кампания: началась в декабре 1994 г. поспешно, без чёткого плана и подготовки, по решению узкого круга («маленькая победоносная война»); войска были укомплектованы необученными новобранцами-срочниками, сводными частями из разных округов, не знавшими друг друга, плохо снабжёнными; новогодний штурм Грозного колоннами бронетехники без пехотного прикрытия обернулся катастрофой (Майкопская бригада); отсутствовало единое командование, армия, МВД и ФСБ действовали разрозненно, приказы менялись; политическое руководство колебалось — перемирия и переговоры (после Будённовска, Кизляра) позволяли боевикам перегруппироваться, а общество, пресса и телевидение (НТВ) активно выступали против войны, солдатские матери, армия не имела моральной поддержки; неумение вести противопартизанскую войну и работать с населением, большие потери среди мирных жителей и своих (около 5,5 тыс. военных); итог — уход из Чечни по Хасавюртовским соглашениям (август 1996 г.) при формальной непобеждённости, но фактическом поражении и восстановлении независимости Ичкерии. Вторая кампания: началась в августе — сентябре 1999 г. как ответ на вторжение боевиков Басаева и Хаттаба в Дагестан и взрывы жилых домов — то есть с ясной причиной и как «контртеррористическая операция», что дало правительству и премьеру Путину поддержку общества (рейтинг вырос с 2 до 50 %); действия были более решительными, а меры нового правительства — жёсткими и последовательными: были учтены просчёты и ошибки первой кампании — в операции участвовали профессионально подготовленные офицеры и рядовые-контрактники, спецподразделения, а не необученные новобранцы; создано единое командование Объединённой группировки войск, взаимодействие армии, МВД, ФСБ; войска использовали своё преимущество в артиллерии и господство в воздухе — не штурмовали города в лоб, а блокировали их и подавляли огнём (Грозный взят в феврале 2000 г. после длительных ударов), берегли живую силу; восстановление конституционного порядка осуществлялось поэтапно, по продуманному плану — сначала «санитарная зона» за Тереком, затем равнинная часть, затем Грозный и горы; переговоры с сепаратистами не велись, ставка на раскол противника и переход на сторону России части чеченцев (муфтий Ахмат Кадыров, Гантамиров) — «чеченизация» конфликта, восстановление республики, амнистии, референдум о Конституции Чечни (2003); информационная политика — контроль над освещением, ограничение доступа журналистов; итог — разгром крупных сил боевиков к 2000 г., переход к длительной партизанской и террористической фазе (Дубровка, Беслан), но восстановление контроля России и режим отменён в 2009 г. Общее: обе кампании сопровождались большими жертвами среди мирного населения, разрушениями, нарушениями прав человека и потоками беженцев; но вторая была подготовленнее, опиралась на профессионалов, единое командование, огневое превосходство, поэтапный план и поддержку общества, потому и достигла целей.