Номер § 15, вопрос 16 — История 8 класс

5. Подготовьте выступление на тему «Взятки и подношения в системе государственной службы в XVII и XVIII столетиях».

1. Выступление «Взятки и подношения в системе государственной службы XVII–XVIII вв.». В XVII в. приказная система жила «кормлением от дел»: жалованье дьяков и подьячих было ничтожным, и подношения просителей — «почесть» (подарок до дела), «поминки» (после дела) и «посулы» (плата за нарушение закона) — считались обычаем; наказывался лишь посул: Соборное уложение 1649 г. грозило за него кнутом и лишением должности, а в 1654 г. за лихоимство были выпороты кнутом князь Кропоткин и дьяк Семёнов, взявшие деньги и бочку вина с купцов за обещание не переселять их в Москву.
2. Пётр I впервые объявил взяточничество государственным преступлением: ввёл чиновникам жалованье, запретил любые подношения (указы 1714, 1722 гг.), создал фискалов и прокуратуру для сыска, а виновных бил батогами, клеймил, ссылал и казнил — казнён сибирский губернатор князь Гагарин (1721), обер-фискал Нестеров, обличавший других, сам колесован за взятки (1724); по преданию, Пётр грозил вешать всякого, кто украдёт на верёвку, а Ягужинский ответил, что тогда царь останется без подданных; но даже Меншиков крал миллионы.
3. В эпоху дворцовых переворотов борьба ослабла: жалованье чиновникам платили нерегулярно, и подношения вновь стали нормой; временщики — Меншиков, Бирон, Шуваловы — брали взятки открыто; Елизавета отменила смертную казнь, и лихоимцев лишь ссылали; Екатерина II в «Наказе» осуждала взятки, вернула жалованье, судила взяточников (дело Глебова), но признавала, что «обворовывают все»; в XVIII в. сложилась поговорка «не подмажешь — не поедешь».
4. Вывод: взятки порождались низким жалованьем, всевластием чиновников и отсутствием контроля общества; государство боролось с ними лишь сверху и периодически, поэтому искоренить их не удалось.