Номер § 3, вопрос 7 — История 11 класс

5. Определите основные черты государственной политики России в области промышленности. Охарактеризуйте реформы С. Ю. Витте. Насколько они повлияли на успехи промышленного развития страны?

1. Основные черты государственной политики в области промышленности: государство играло весьма активную роль в экономике — казённые заказы, казённые заводы (военные, железнодорожные), выкуп частных железных дорог в казну, субсидии и льготы, регулирование через Государственный банк; протекционизм — высокие таможенные тарифы (1891) защищали отечественную промышленность от иностранной конкуренции; при этом политика была противоречивой — стимулируя индустриализацию, правительство одновременно укрепляло систему государственного управления экономикой и сохраняло сословный строй и общину. Наиболее последовательно эту политику проводил С. Ю. Витте, министр финансов в 1892–1903 гг., сторонник ускоренной индустриализации и создания отечественной промышленности, защищённой таможенными барьерами, но с привлечением иностранного капитала; он считал, что ускоренное развитие промышленности возможно только при государственном вмешательстве. Реформы Витте: денежная реформа 1897 г. — введение золотого обращения, золотой стандарт стабилизировал рубль, сделал его конвертируемым и привлёк иностранные инвестиции; винная монополия (1894) — государственная продажа спирта, давшая до четверти доходов бюджета; форсированное железнодорожное строительство — Транссибирская магистраль (с 1891 г.), КВЖД, удвоение сети за десятилетие, что создало спрос для металлургии и машиностроения; протекционистский тариф и торговые договоры (с Германией 1894 г.); поощрение иностранного капитала и банков, акционерных обществ; косвенные налоги; попытки аграрных реформ (Особое совещание 1902 г.) и фабричное законодательство (ограничение рабочего дня 11,5 ч в 1897 г.). Влияние: реформы обеспечили промышленный подъём 1890-х — удвоение производства, первое место по темпам роста, финансовую стабильность, интеграцию в мировую экономику, «систему Витте» как модель догоняющей индустриализации; однако цена была высока — рост косвенных налогов и выкачивание средств из деревни («недоедим, но вывезем»), внешний долг, зависимость от иностранного капитала, диспропорции между промышленностью и отсталым сельским хозяйством; кризис 1900–1903 гг. и поражение в войне с Японией показали пределы, а отставка Витте (1903) остановила курс. Тем не менее именно его политика заложила основы индустриальной России.