Номер § 50, вопрос 9 — История 10 класс

2. Каким образом решалась проблема внешнего долга? С какой целью был создан Стабилизационный фонд?

1. Проблема внешнего долга (к 2000 г. — около 158 млрд долларов, свыше 100 % ВВП, унаследованных от СССР и займов 1990-х, с пиком выплат в 2003 г. — «проблема 2003») решалась благодаря значительному укреплению государственного бюджета: рост экономики, налоговая реформа и высокие цены на нефть сделали бюджет профицитным, и правительство отказалось от новых заимствований у МВФ, погашая долги по графику и досрочно — в 2005–2006 гг. досрочно выплачено более 37 млрд долларов Парижскому клубу кредиторов (полностью погашен долг СССР перед ним), реструктурированы и оплачены долги Лондонскому клубу, МВФ (2005), к 2008 г. государственный внешний долг сократился до 40 млрд долларов (около 3 % ВВП) — одного из самых низких в мире, что сэкономило миллиарды на процентах и повысило кредитный рейтинг России до инвестиционного; одновременно Россия списала долги бедным странам и сама стала кредитором. Стабилизационный фонд создан 1 января 2004 г. (по инициативе министра финансов Кудрина) для решения перспективных задач развития: в него направлялись сверхдоходы бюджета от экспорта нефти при цене выше «цены отсечения» (20, затем 27 долларов за баррель), чтобы избежать неблагоприятного влияния внешних факторов — колебаний мировых цен на энергоносители, курсов валют, — и обеспечить выполнение бюджетных обязательств при падении цен («подушка безопасности»); стерилизовать избыток нефтедолларов, сдерживая инфляцию и укрепление рубля («голландскую болезнь»); накопить средства для досрочного погашения долга (из фонда выплачены долги Парижскому клубу) и будущих поколений и пенсионной системы; к 2008 г. фонд достиг 157 млрд долларов и был разделён на Резервный фонд (страховка бюджета) и Фонд национального благосостояния (пенсии, инвестиции); в кризис 2008–2009 гг. именно он позволил избежать дефолта и поддержать экономику.